В заксобрании обсудили закон о стратегическом планировании в регионе

ПРИ ОБСУЖДЕНИИ ПРОЕКТА ЗАКОНА О СТРАТПЛАНИРОВАНИИ У ДЕПУТАТА БЕЗЗУБЦЕВА ВОЗНИК ВОПРОС ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНОВ.  22 апреля на заседании Законодательного собрания Омской

области депутаты рассмотрели проект закона о стратегическом планировании, который был подготовлен в соответствии с федеральным законом РФ и определяет порядок стратпланирования в Омской

области, участников и их полномочия. С докладом министр экономики региона Анна НЕГОДУЙКО не выступала, однако вопросы к проекту нашлись у депутата Анатолия БЕЗЗУБЦЕВА: «_Законопроект

определяет порядок, полномочия участников стратегического планирования. И в то же время нет в принципе ответственности за __невыполнение планов. На мой взгляд, в обществе сейчас создается

ситуация, когда ответственность должна быть. Более того, безусловно, нужен механизм корректировки – жизнь меняется, но в то же время корректировки позволяют вообще уйти от ответственности за

невыполнение планов. Должна ли быть в этом законе ответственность за выполнение мероприятий по стратегическому планированию?»._ Анна НЕГОДУЙКО начала ответ с беспроигрышного аргумента:

«_Законопроект разработан в строгом соответствии с федеральным законом. По сути, дополнительно включать туда то, что не предусмотрено федеральным законодательством о стратегическом

планировании, представляется, во-первых, излишним, во-вторых, стратегия – это не плановый документ, а скорее планирование, необходимое для видения – куда мы идем_». Министр отметила, что в

данный момент в регионе нет только закона об Омской области, который будет в целом определять порядок стратегического планирования, но уже принято 11 документов, в которых конкретизированы

аспекты стратегического планирования. «_Кроме того__, есть отдельный документ «Порядок осуществления контроля реализации документов страт__планирования», поэтому в этой системе детально

прописаны все процедуры, которые связаны как с разработкой документов, корректировкой, так и с контролем за реализацией, и, соответственно, отчетностью_», – ответила депутату Анна НЕГОДУЙКО.

Однако у депутата после пояснения министра остались вопросы: «_Я не получил ответа. Задал вопрос: ответственность за нарушения должна иметь место? Вы посмотрите: мы все делаем хорошо –

отчитываемся, принимаем программы, а потом раз – наступает год бюджета, и все наши планы подвергаются корректировке. Получается, что стратегическое планирование у нас определяет бюджет на

текущий год, потому что даже бюджет на три года мы никогда не можем подтвердить. Есть ли необходимость в данн__ый законопроект внести статью об ответственности за невыполнение тех программ,

которые мы намечаем? О персональной ответственности?»._ На помощь Анне НЕГОДУЙКО пришел начальник Главного государственно-правового управления Омской области Антон БАННИКОВ. Он пояснил, что

ответственность уже заложена в федеральном законе, и даже процитировал кусок ФЗ. Депутат Владимир ВИНИЧЕНКО, взяв слово, заметил, что закон нужный, но носит декларативный характер и ни к

чему не обязывает: «_Анатолий Васильевич правильно вопрос ставит, ответственность необходимо прописать. Я об этом на комитете говорил. А так, по сути, это пустой документ_». Спикер

Заксобрания Владимир ВАРНАВСКИЙ попросил коммуниста ВИНИЧЕНКО подготовить вопросы и обсудить их с НЕГОДУЙКО, а депутатов – пока принять проект закона к рассмотрению, ведь это предписано

федеральным законодательством. Так депутаты и сделали.