彭念：理性看待中美贸易战

持强烈民族主义倾向的中国学者痛斥美国挑起对华全面贸易战，并指责美国试图以此遏制中国崛起。因此，他们主张中国采取对等的强硬反制措施，与美国一较高下。不过，理性的中国学者则认为，特朗普此次对华贸易制裁，并不表明美国真心想与中国打贸易战。因此，中国应该适度反应，并根据特朗普的后续招数来沉着接招。

确实，从特朗普不按常理出牌的行事风格来看，他此番对美中贸易发难，或许并不意味着美国就铁了心要与中国“死磕”。毕竟，此次美国对华贸易战涉及金额，仅占中美双边贸易总额的10%。因此，即便美国最终予以实施，其对中美双边贸易的影响也不是致命性的。

对此，中国应该有一个清醒的认识，不必夸大特朗普此举对中美贸易及中国经济发展的严重负面影响。此外，这也是中国制定对美反制措施的重要前提之一。换言之，中国的反制措施所预计造成的贸易额损失，也不应超过这一额度，避免将贸易战进一步扩大化。

事实上，中国目前也是这么做的。早在美国宣布对进口中国的钢材和铝产品加征关税之后，中国商务部也迅速发布了针对美国的反制措施。比如，中国已经对自美国进口部分产品加征关税，并于本月2日正式实施，以平衡美国对华产品加征关税给中国造成的利益损失。根据规划，对美商品制裁清单暂定包括七类，共计128个税项产品，总额约为30亿美元。中国此举必然会对美国评估中国的反应，以及制定后续措施带来一定压力，逼迫美国控制贸易战的范围和程度。

此外，针对此次美国对华贸易“制裁”，美国贸易代表莱特希泽称，特朗普“将根据美国贸易代表办公室针对中国政府主导、扭曲市场的强迫、施压和窃取美国技术及知识产权行为”的调查结果，宣布他决定采取的措施。因此，这次加征关税的主要目标将是中国的高科技产业，可能还包括限制中国在美国的投资，服装等行业可能也会受冲击。

由此可见，此次贸易战所涉及的领域也处在一定的范围之内，并未蔓延到中国对美出口较为集中的领域。因此，此次贸易战并未广泛地触及中美贸易的方方面面，也不会对中国的经济发展造成全面性的负面影响。

这是中国制定反制措施的另一个重要前提。简言之，中国必须正视美国对知识产权以及高科技技术保护的高度重视，采取切实措施来回应美国的这一关切，而不是一味指责美国。毕竟，高新科技领域的发展已经日益超越传统的军事实力，成为大国角逐的新战场。美国对中国高科技领域突飞猛进的发展更是深感不安，担心中国凭借这一优势实现对美“弯道超车”。

因此，中国可以适度规范国内高科技公司对美国高科技公司的收购等行为，以缓解美国对中国科技创新飞速发展的紧张和焦虑。中国也可以与美国商议，达成一个双方都能够接受的协议，以法律途径规范两国企业在高科技领域的合作。美国则必须摒弃对华高科技产品出口以及技术转让的限制，减少美国对华贸易逆差。

换言之，中美都需要通过建设性的合作来规范双方在高科技领域的竞争态势。否则，双方都会吃亏。对美国而言，一味的封锁和打压，最终还是阻挡不了中国高科技产业的快速发展趋势。毕竟，中国还可以从欧洲进口相关高科技产品和技术。此外，中国本土高科技行业的发展已经初具规模，难以一下子就被美国的制裁扼杀。不仅如此，美国此举也会使整个美中关系的未来发展背上沉重的包袱，增加美国改善中美关系的成本。中国高科技产业的发展，也会因美国的科技封锁受到一定影响。

最后，中国还可以通过暂停（或者部分暂停）特朗普访华期间，中美两国企业达成的2500多亿美元订单，来给美国施加压力，提升美国扩大对华贸易战的成本。中国也已经通过世贸组织的制度安排来申诉，并借此在世贸组织内部掀起一股反对美国贸易保护主义的浪潮，给美国施加外部压力。此外，中国也可以在朝核问题及美俄关系等美国面临的“老难题”领域施加影响，干扰特朗普实施对华贸易战，迫使特朗普“分心”。

总体而言，当前美国对华贸易制裁离中美双方爆发全面贸易战，还有相当长的距离。正因如此，中美双方都应该采取积极的接触措施来澄清相关分歧，做出相应承诺，制定相应措施，以控制双边贸易摩擦的规模和性质，避免中美之间爆发全面贸易战。

（作者是香港浸会大学政治及国际关系学系博士生）

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