В соцфонде киргизии рассказали о выплатах пенсий в стране в 2021-м - российская газета

С первого января 2021-го вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся стран ЕАЭС. Что значит этот важный документ для киргизстанцев, каким будет бюджет Социального фонда

республики (СФ) в наступившем году? На эти и другие вопросы "РГ" ответила первый заместитель председателя СФ КР Гульнура Джуматаева. ГУЛЬНУРА МУРАТОВНА, ЧТО ДАЕТ ГРАЖДАНАМ

РЕСПУБЛИКИ СОГЛАШЕНИЕ О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РАМКАХ ЕАЭС? ГУЛЬНУРА ДЖУМАТАЕВА: Прежде всего равные условия для получения пенсий в любой стране, входящей в интеграционное объединение. В

соглашении четко сказано, что размеры пенсий не могут быть уменьшены, а их выплата приостановлена или прекращена на основании факта проживания трудящегося на территории другого

государства-участника союза. То есть киргизстанцы, работающие в одной из стран ЕАЭС, будут получать свою пенсию в зависимости от суммы отчислений. При этом выплаты происходят согласно

законодательству того государства, в котором находится трудящийся. Главное преимущество соглашения - это возможность работать в любой стране союза без потери трудового стажа, а также

экспортировать пенсию в случае возвращения на родину. С КАКИМИ ТРУДНОСТЯМИ МОЖЕТ СТОЛКНУТЬСЯ СОЦИАЛЬНЫЙ ФОНД ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ СВОЕГО БЮДЖЕТА В 2021 ГОДУ? СУЩЕСТВУЕТ ЛИ КАКОЙ-ЛИБО ПЛАН ПО

ПРЕОДОЛЕНИЮ СЛОЖНОСТЕЙ? ГУЛЬНУРА ДЖУМАТАЕВА: Если помните, в начале 2019 года функции сбора и администрирования платежей в Соцфонд были переданы Государственной налоговой службе. Поскольку

шла кадровая оптимизация, выполнение финансового плана в то время оказалось проблематичным. Тем не менее к декабрю 2019-го ситуацию удалось стабилизировать. Однако в марте 2020 года

положение вновь усугубилось, и пришлось вносить изменения в бюджет. До этого мы очень надеялись, что нам удастся достигнуть профицита. После введения ограничений, связанных с пандемией,

многие предприятия, в том числе относящиеся к категории малого и среднего бизнеса, не работали и соответственно не делали отчислений в фонд. В результате бюджет стал дефицитным. Конечно,

есть опасения, что таким же он будет и в 2021-м. Но должна сказать, если нам удастся избежать повторного введения карантина в стране, то положение с выполнением плана по сбору платежей

выправится. Пока же картина выглядит следующим образом: доходная часть бюджета должна составить 62,5, а расходная - 62,4 миллиарда сомов. Налоговая служба будет работать над выполнением

плана поступления страховых взносов, а мы будем прорабатывать различные сценарии индексации пенсий в 2021 году. ЕСЛИ В РЕСПУБЛИКЕ ВВЕДУТ ПОВТОРНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ИЗ-ЗА ПАНДЕМИИ КОРОНАВИРУСА,

СМОГУТ ЛИ ПЕНСИОНЕРЫ РАССЧИТЫВАТЬ НА СВОЕВРЕМЕННОЕ И ПОЛНОЕ ПОЛУЧЕНИЕ ПЕНСИЙ? ГУЛЬНУРА ДЖУМАТАЕВА: Это защищенные статьи бюджета, и выплаты по ним обязательны при любых условиях. Кроме того,

у нас есть резервный фонд. Его средства мы использовали в 2020-м году, когда был введен карантин. Однако многое будет зависеть от ситуации. Мы стараемся сейчас по возможности пополнить

резервы на случай форс-мажорных обстоятельств. Налоговая служба дает нам позитивный прогноз выполнения плана по сбору платежей. Я бы хотела успокоить граждан-киргизстанцев: пенсионеры будут

получать выплаты обязательно. ИЗМЕНИЛАСЬ ЛИ СХЕМА ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ СФ? ГУЛЬНУРА ДЖУМАТАЕВА: Особых изменений нет. Основным источником поступлений средств в бюджет Соцфонда остаются

страховые взносы. Большая их часть приходит от так называемого организованного сектора, то есть от заработной платы госслужащих и работников компаний. Частные предприниматели, а также

сельхозсектор платят лишь три процента страховых вносов. Пока в КР действует солидарно-распределительная система. То есть нынешнее поколение трудоспособных киргизстанцев, которое работает и

получает заработную плату, содержит пенсионеров. У многих сегодня создается впечатление, что в Соцфонде сосредоточены колоссальные суммы, а денег при этом людям на достойную пенсию не

хватает. Но важно понять, что те средства, которые у нас накапливаются, тут же идут на выплату текущих платежей. Исключение составляют два процента, которые мы вкладываем в покупку

государственных ценных бумаги, храним на депозитных счетах в коммерческих банках. Полученную прибыль направляем на формирование накопительной части пенсии граждан. Это дополнительный

инструмент поддержки уровня пенсии в будущем для киргизстанцев. КАК ВЫ ПРОКОММЕНТИРУЕТЕ ВЫСКАЗЫВАНИЯ НЕКОТОРЫХ ДЕПУТАТОВ ПАРЛАМЕНТА КР О ТОМ, ЧТО БЮДЖЕТ СОЦФОНДА ВСЕ БОЛЬШЕ ЗАВИСИТ ОТ

РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КАЗНЫ? ГУЛЬНУРА ДЖУМАТАЕВА: Из республиканского бюджета финансируются базовая часть пенсии, надбавки к пенсиям, компенсационные выплаты, а также пенсии военнослужащих,

сотрудников правоохранительных органов, многодетных матерей и других категорий лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. Естественно, что как только эти выплаты начинают

увеличиваться, то растут и ассигнования из республиканского бюджета. Учитывать также надо и то, что пенсионеров в республике ежегодно становится больше. К примеру, в 2010-м их было 530 тысяч

человек, а сегодня уже 670 тысяч. Средний размер пенсии 10 лет назад составлял 2800, а в 2020-м - более шести тысяч сомов. Кроме того, по закону о государственном пенсионном социальном

страховании ежегодно осенью пенсии индексируются. В четвертом квартале прошлого года на эти цели было предусмотрено 828 миллионов сомов. В 2021-м пенсионные выплаты также предполагается

увеличить. На это мы предусмотрели более 500 миллионов сомов. С учетом других выплат нагрузка на бюджет фонда составит 3,3 миллиарда сомов. Финансирование Соцфонда из республиканского

бюджета в 2021 году составит 24,1 миллиарда сомов. ОПЯТЬ ЖЕ В ПАРЛАМЕНТЕ СТРАНЫ ЗАЯВИЛИ О ВЕРОЯТНОСТИ ТОГО, ЧТО УЖЕ ЧЕРЕЗ ТРИ ГОДА КИРГИЗСТАНЦЫ ВООБЩЕ НЕ СМОГУТ ПОЛУЧАТЬ ПЕНСИИ. НАСКОЛЬКО

ОПРАВДАНЫ ТАКИЕ ПРОГНОЗЫ? ГУЛЬНУРА ДЖУМАТАЕВА: Пенсионная система государства должна идти в ногу со временем, и мы это прекрасно понимаем. Нами предпринимаются шаги по реформированию

тарифной и пенсионной политики в стране. В 2019 году были созданы межведомственные группы, которые трудились по нескольким направлениям. В частности, разрабатывали изменения в законе о

пенсионном обеспечении военнослужащих. Они выходят на пенсию в относительно молодом возрасте, но продолжают работать и при этом получают пенсионные выплаты. Есть предложение либо увеличить

возраст выхода на пенсию, либо перевести их полностью на социальное страхование, поскольку в настоящее время с них не берут страховые взносы. Но главное - необходимо придумать механизм,

который сможет легализовать теневой бизнес. Сегодня многие работодатели скрывают свои реальные доходы, не заключают контракты с сотрудниками, соответственно никаких социальных отчислений не

делают. Люди приходят в региональные отделения Соцфонда оформлять пенсии, но выясняется, что никакие отчисления не производились. Еще в 2012 году мы вносили в закон о тарифах страховых

взносов по государственному социальному страхованию поправки, касающиеся обязательных платежей в СФ, которые должны были осуществлять швейные цеха. Им снизили ставку до 12 процентов и

установили равный тариф для работодателей и работников - по шесть процентов. Но, к сожалению, положительных результатов не увидели.