Микрорайон «академический»: по сценарию «хороший полицейский/плохой полицейский»

ПОБЕДНЫЕ РЕЛЯЦИИ И ПАЛКИ В КОЛЕСА (ПОЛНАЯ ВЕРСИЯ).  12 мая Арбитражный суд Омской области признал незаконным, противоречащим Градостроительному кодексу РФ отказ департамента архитектуры и

градостроительства администрации города Омска в выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома в границах улиц Красный путь – Астрономическая – Правый берег Иртыша около

телецентра. 13 мая признан незаконным аналогичный отказ на строительство газовой котельной мощностью 27 Мвт в том же квартале. «АКАДЕМИЧЕСКИЙ» Жилой микрорайон "Академический"

строился с февраля 2014 года на участке площадью 20,3 га, расположенном на правом берегу реки Иртыш между остановками общественного транспорта "Аграрный университет" и

"Телецентр". Изначально, с февраля 2007 года, этот участок арендовало ООО "Летур-Инвест", которое в 2013 году было переименовано в ООО "Восточно-Сибирская

строительная компания", с генеральным директором Ильей МИХАЛЬЧУКОМ, бывшим губернатором Архангельской области. О своей аффилированности с застройщиком сразу же объявил столичный

строительный гигант ГК "СУ-155". Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Омского городского Совета 10 декабря 2008 года, площадка была отнесена к

территориальной зоне жилой застройки средней этажности. К началу 2015 года на начальном этапе находилось возведение двух 22-этажных домов на четыре и пять секций из 777 квартир общей

площадью около 43 тыс. кв. м. Их предполагалось ввести в эксплуатацию во II полугодии 2015 года, но из-за судебных споров по земле, окончившихся в результате в пользу ВССК, срок сдачи

перенесли на первое полугодие 2016 года. Всего в микрорайоне на 10 тысяч жителей должны были построить более 300 000 кв. метров жилья. Что касается упомянутых земельных споров, к которым

подключились госорганы, то, по данным «Коммерческих Вестей», за ними стояли конкуренты. Если бы не эти споры, к концу 2015 года две многоэтажки бы уже стояли и дальнейшая ситуация

развивалась по другому сценарию. В 2015-м начались банкротные проблемы у головного ГК "СУ-155", но к этому времени у омской ВССК сменились учредители, которые формально не имели

никакого отношения к столичной компании. Но так как ресурсы ранее шли только оттуда – собственных сил на достройку у ВССК не было. НОВОСТРОЙ КПД «АКАДЕМИЧЕСКИЙ» Около полутора лет стройка

существовала в неопределенном положении – между небом и землей. Первоначально предполагалось, что достраивать микрорайон будет ООО «Сибгазстройдеталь Инвест», но не срослось. К поискам

инвестора присоединилось правительство Омской области, обеспокоенное наличием потенциальных проблем с дольщиками. Их было 93 человека и они грозили митингами и протестами. И инвестор

нашелся. 14 декабря 2016 года было подписано соглашение, согласно которому все права и обязанности ВССК по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:070107:3053 площадью

20,3 га, находящегося в федеральной собственности, перешли ООО «Новострой КПД «Академический», аффилированному с ЗСЖБ № 6 Юрия ГУРИНОВА. К этому моменту было готово около 7% двух

многоэтажек: на первом доме построен только фундамент, на втором – техническое подполье и часть первого этажа. Однако Росреестр около девяти месяцев не регистрировал этот договор. Возражали

московские кредиторы ВССК. Им даже удалось наложить запрет на регистрацию смены арендатора. В июне 2017 года дольщики вышли с плакатами к Законодательному собранию Омской области, требуя

обратить внимание на эти проблемы. К этому времени 82 дольщика подписали трехстороннее соглашение, согласившись на готовую квартиру в новой многоэтажке Старого Кировска взамен своего

договора долевого строительства. У этого документа тогда был срок действия – до 30 сентября. Переход прав на участок был зарегистрирован лишь в августе 2017-го. ЛИЧНЫЙ КОНТРОЛЬ Понятно, что

назначенный в Омскую область Александр БУРКОВ столкнулся в том числе и с этими вопросами. 17 ноября 2017 года он собрал за столом переговоров застройщиков проблемных домов, представителей

инициативных групп дольщиков, депутатов, общественников и силовиков, заявив, что проблему обманутых дольщиков берет под свой личный контроль: > _– Я собрал вас обсудить больную > тему.

 Как ни печально, эта беда > затронула большое количество омичей, > с которых застройщики собрали > деньги, но не выполнили свои > обязательства и не построили дома. Те > 

письма, что мне писали дольщики, я > получил, ситуацию знаю. Отношение > чиновников регионального > правительства к народу тоже оценил. В > то время, когда я езжу по районам, мне

> сообщают, что народ стоит с плакатами > на морозе, а чиновники не выходят из > теплых кабинетов, чтобы объясниться > с людьми. Это мы тоже видим и будем к > таким 

руководителям принимать > соответствующие меры._ В официальном сообщении об этом совещании на правительственном сайте «Омская губерния» в качестве положительного примера решения проблемы

дольщиков указан микрорайон «Академический» с инвестором ЗСЖБ № 6. 28 сентября 2018 года – вскоре после того, как БУРКОВ был избран полноценным губернатором – омский Минстрой официально

составил список 29 проблемных домов. По поводу микрорайона «Академический» в этом документе было сказано следующее (к этому моменту некоторые дольщики, согласившиеся поначалу на вариант в

Старом Кировске, передумали): > _«– в 2016 году 4 участника долевого > строительства получили квартиры во > введенном в эксплуатацию доме ООО > "Цемент";_ >  > _–

 в 2016 году участнику долевого > строительства Ф.Н.Н. возвращена > стоимость одной из приобретенных > квартир;_ >  > _– в 2017 – 2018 годах получили ключи от > квартир в 

жилом доме по ул. Граничная, > д. 1 (стр.) 62 гражданина;_ >  > _– в 2017 – 2018 годах выразили желание > ожидать построенные квартиры в мкр. > "Академический" и 

подписали акты > взаимозачетов – 15 граждан._ >  > _– один гражданин по суду расторг > договор долевого участия с ООО > "ВССК"._ >  > _(Итого вопрос решен с 82

 гражданами)._ >  > _11 граждан – участников долевого > строительства микрорайона > "Академический" – отказываются от > предложенных вариантов. Они > выдвигают 

требования вернуть им > вложенные деньги или предоставить > квартиры без доплаты в домах АО "ЗСЖБ > № 6" по ул. Поселковая, Омская и др. > домах, параллельных ул. 

Красный Путь. > Удовлетворение требований > несогласных дольщиков будет > происходить в судебном порядке»_. Даже без учета этих одиннадцати человек ООО «Новострой КПД

«Академический» потратило только на решение конкретного вопроса с дольщиками явно более 120 млн. рублей собственных денег и чуть ли не два года времени. Представляю, каких трудов стоили

переговоры чуть ли не с сотней человек, которые вложили деньги на квартиры практически в центре Омска и которым предложено перебраться в Старый Кировск. За кадром остается вопрос, сколько

квартир (и денежных средств) завод отдал тому, у кого забрал площадку. Параллельно ЗСЖБ № 6 собирал техусловия, сносил два незавершенных строительством жилых дома, проектировал первые

объекты, планировку района. Вынес на союз архитекторов концепцию, ее союз архитекторов согласовал. А еще – ежемесячная арендная плата Росимуществу в размере 531 тыс. рублей. Даже не готов

сказать, в какую кругленькую сумму все это в целом обошлось. С учетом того, что изначально ГУРИНОВ, насколько я понимаю, отнюдь не горел желанием сюда встревать. ПОБЕДНЫЕ РЕЛЯЦИИ В июне 2019

года министр строительства и жилищно-коммунального комплекса области Антон ЗАЕВ в официальном комментарии на ситуацию с размещенными в другом недострое манекенами заявил: > _– Минстрой 

сегодня активно > занимается проблемами обманутых > дольщиков и пайщиков. Мы понимаем, > что люди попали в беду и надеются на > помощь облправительства. По > поручению 

губернатора Александра > БУРКОВА проведен анализ недостроев. > Они разделены на группы. В > региональную дорожную карту > включены 29 домов. В этом квартале > окончательно 

решен вопрос с > дольщиками микрорайона > "Академический" по их расселению._ 27 сентября 2019 года Александр БУРКОВ провел заседание межведомственной комиссии по вопросам

защиты прав участников долевого строительства многоквартирных домов, где заявил, что успешно решен вопрос с 93 дольщиками микрорайона «Академический». Через месяц – в октябре – он повторил

эти же слова в ходе совещания по вопросу решения проблем граждан – участников долевого строительства в субъектах Федерации Сибирского федерального округа под руководством Сергея МЕНЯЙЛО. 28

января 2020 года Александр БУРКОВ подписал очередной «План-график (дорожную карту) по осуществлению мер по решению проблем граждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства

привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на территории Омской области». В этом Плане-графике перечислены 27 проблемных объектов. Микрорайон «Академический» в

нем не значится. То есть, по мнению областной власти, проблемы там решены. РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО 23 декабря 2019 года ООО «Новострой КПД «Академический» обратилось в департамент

архитектуры и градостроительства администрации города Омска с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта: _«квартал жилых домов в границах улиц: Красный путь – Астрономическая –

Правый берег Иртыша в Советском АО г. Омска. Жилой дом № 16 с общественными помещениями»._ Но департамент за подписью вице-мэра Михаила ГУБИНА, приехавшего в феврале 2019-го из

Екатеринбурга, отказал в разрешении. В официальном ответе он заявил, что на земельном участке с кадастровым номером 55:36:070107:3053 _«согласно лесохозяйственному регламенту Омского

лесопарка, утвержденному постановлением Администрации г. Омска от 27 января 2015 года № 62-п, расположены городские леса (лесной квартал 121), а в соответствии с положениями Лесного кодекса

Российской Федерации осуществление строительных работ, связанных с возведением жилого дома, является запрещенным видом деятельности на территории городских лесов»_. Вот те раз! В 2015 году

здесь уже начинали строить два дома, и разрешение на строительство администрацией города Омска уже выдавалось. Более того, в том же 2015 году прокуратура вместе с городской властью уже

разбирались с якобы наличием лесов на этой территории, и это разбирательство началось тогда с подачи конкурентов. И нарушение не подтвердилось. Так как прокуратура в этом вопросе в 2015-м

тщательно разобралась, то в 2020-м в адрес мэра Омска Оксаны ФАДИНОЙ было направлено представление о нарушении федерального законодательства департаментом архитектуры. Параллельно ООО

«Новострой КПД «Академический» обратилось в арбитражный суд. И прокуратура, и суд были едины: ДЕПАРТАМЕНТ ЛЖЕТ! Во-первых, по положениям Лесохозяйственного регламента Омского лесопарка

регламент распространяется на Омский лесопарк, расположенный на землях, находящихся в муниципальной собственности города Омска, в то время как рассматриваемая земля – федеральная. Во-вторых,

согласно информации Омского филиала ФБГУ «Рослесинфорг» (а это именно они инвентаризировали леса по заказу администрации города) земельный участок с кадастровым номером 55:36:070107:3053 не

имеет пересечений (наложений) с границами земельных (лесных) участков Омского лесопарка. В-третьих, по информации департамента имущественных отношений Омска в границах земельного участка

55:36:070107:3053 отсутствуют городские леса Омского лесопарка. Упомянутый департаментом архитектуры _«квартал 121 Советского окружного участкового лесничества состоит из 22 лесных выделов

общей площадью 7,7888 га, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:070107:3054 и 55:36:070107:3055, но не в границах арендуемого заявителем земельного

участка»_. В-четвертых, земельный участок 55:36:070107:3053 расположен _«в зоне планируемого размещения комплексной жилой застройки высокой этажности с объектами дошкольного образования на

220 мест и объектом общего и среднего образования на 925 мест. Вышеуказанная зона была утверждена постановлением администрации города Омска от 02.05.2012 № 636-п»._ В-пятых, информация о

наличии городских лесов _«в градостроительном плане земельного участка с кадастровым номером 55:36:070107:3053, подготовленном департаментом архитектуры и градостроительства администрации

Омска 23 марта 2018 года, отсутствует»._ НАМЕРЕННОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ Отказ в выдаче разрешения на строительство на территории микрорайона «Академический» в конце декабря был подписан после

того, как на имя мэра было направлено уже два представления прокурора. Прокурор протестовал против нарушения федерального законодательства департаментом архитектуры, отказавшемся принять

решение _«о подготовке документации о внесении изменений в проект планировки территории»._ «Новострой КПД «Академический», как теперь выяснилось, совершенно правильно действовал, четко по

закону, вопреки заверениям чиновников: ты-де строй, а мы потом все оформим как надо. Еще в апреле 2019 года компания обратилась за вышеупомянутым решением по планировке в департамент. И

получила отказ с формулировкой якобы о наличии на этой территории городских лесов. И прокуратура два раза обращалась к мэру Оксане ФАДИНОЙ, протестуя против лживых причин отказа. Департамент

был вынужден процесс уточнения планировки запустить, но позже отказал в выдаче разрешения на строительство (отказа было два – на дом и на котельную) с теми же самыми уже опротестованными

прокуратурой доводами. Подтверждение тому, что палки в колеса застройщику вставляются сознательно – «Постановление администрации города Омска» № 20-п от 27 января 2020 года, принятое уже

после того, как «Новострой КПД «Академический» обратился в арбитражный суд. Одним из доводов прокуратуры (я его не стал указывать ранее) было то, что _«Лесохозяйственный регламент Омского

лесопарка не содержит сведений о местоположении лесных участков и их границах»_. В то же время зацепкой депархитектуры (не полные же они идиоты!) стала приложенная к регламенту карта-схема

лесного квартала 121, который был полностью закрашен зеленым цветом. В изменениях, подписанных Оксаной ФАДИНОЙ, в регламент вводится понятие границ участков,_«определенных материалами

лесоустройства (инвентаризации лесов) Омского лесопарка (2009, 2014 и 2015 годов)»._ Однако представленный в суд этот новый документ департаменту не помог. Арбитраж подчеркнул, что данное

постановление было принято уже после запроса застройщика, толсто намекнув на причину его появления. ЗАЧЕМ? > В ходе судебного процесса застройщик > недоумевал, ведь _«отказ в выдаче

> разрешения на строительство входит в > явное противоречие с ранее > выработанной и закрепленной > позицией органов государственной > власти и местного самоуправления, > 

так как соответствующий подход > предполагал, что органы > государственной власти и органы > местного самоуправления, привлекая > АО «ЗСЖБ № 6» к урегулированию > ситуации с 

обманутыми дольщиками, в > том числе за счет строительства > домов на земельном участке > кадастровым номером 55:36:070107:3053, > подтверждают, что в силу правовых > 

характеристик данного земельного > участка, истории его использования и > прочих факторов, этот земельный > участок возможен к освоению под > жилую застройку и предоставленные и

> дольщикам и застройщику гарантии > объективно выполнимы»_. То есть на уровне области во всех победных реляциях о решении проблем с дольщиками «Академический» неизменно фигурирует, а

на уровне города строительство тормозится. Хотя и губернатор, и мэр неизменно говорят, что они одна команда. И директор департамента вроде из Екатеринбурга… Ходят слухи, что эти палки в

колеса – ответка на отказ ЗСЖБ № 6 достроить дом на Мишина, 8 в микрорайоне «Московка-2». Региональное правительство предварительно договорилось с Юрием ГУРИНОВЫМ и публично сообщило, что

проблема с этим домом решается. Однако ЗСЖБ № 6 сделал обследование технического состояния дома и выяснил, что в доме находятся в аварийном состоянии плиты перекрытия и покрытия, наружные

стены, шахты с лифтом, кровля. Однако это все как-то можно усилить и укрепить. Но невозможно усилить свайное поле. Обследование показало, что забитые сваи сделаны из не соответствующего

требованиям бетона, который не обеспечивает _«защиту конструкций на весь период эксплуатации»_: защита свайных фундаментов от агрессии сред при строительстве дома не была выполнена и

выполнить ее невозможно. ГУРИНОВ не захотел стать тем, кого через 10 – 15 лет будут поминать недобрым словом, а то и уголовным делом, если вдруг дом обвалится, как казарма 242-го учебного

центра ВДВ летом 2015 года. РАНЕЕ СТАТЬЯ БЫЛА ДОСТУПНА ТОЛЬКО В ПЕЧАТНОЙ ВЕРСИИ ГАЗЕТЫ «КОММЕРЧЕСКИЕ ВЕСТИ» ОТ 10 ИЮНЯ 2020 ГОДА. Реклама. ООО «ОМСКРИЭЛТ.КОМ-НЕДВИЖИМОСТЬ». ИНН 5504245601

erid:LjN8KafkP