Комиссия бутакова подготовила проект заключения по тилю

_МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОБЛЕМАМ ПРИМЕНЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ  ЗАВЕРШИЛА  ПРОВЕРКУ ДЕПАРТАМЕНТА АРХИТЕКТУРЫ_

Межведомственная комиссия под председательством  доктора юридических наук Александра БУТАКОВА (на фото), которой мэр поручил  разобраться с претензиями правоохранителей к главному

архитектору  Омска  Анатолию ТИЛЮ,  подготовила проект своего заключения.  «Коммерческим вестям» удалось ознакомиться с этим проектом (первую страницу проекта резолюции  см. в приложенных

файлах). Напомним, что 24 декабря СУ СК России по Омской области по материалам, представленным органами прокуратуры и региональным УМВД, возбудило уголовное дело в отношении директора

департамента архитектуры и градостроительства администрации Омска Анатолия ТИЛЯ и неустановленных должностных лиц. Уголовное дело квалифицируется по признакам превышения должных полномочий

(ч.1 ст. 286 УК РФ). В этот же день прошли обыски в кабинете мэра Омска, в офисах вице-мэров Елены БРЕЕР, Андрея ПОДГОРБУНСКИХ и Алексея МЕНЬШОВА, а также у главного архитектора Омска

Анатолия ТИЛЯ, двух его замов и руководителя правового отдела Департамента архитектуры и градостроительства. На следующее утром  мэр Вячеслав ДВОРАКОВСКИЙ рассказал обо всем этом на

пресс-конференции, сообщив, что в администрации Омска будет создана междведомственная комиссия во главе с бывшим первым зампредом правительства области Александром БУТАКОВЫМ, которая должна

проанализировать, насколько инкриминируемые ТИЛЮ действия соотносятся с федеральным и региональным законодательством. В первый же рабочий день после праздников ДВОРАКОВСКИЙ сразу  подписал

распоряжение № 1-р о создании межведомственной комиссии. В не вошли 17 человек, включая самого Анатолия ТИЛЯ. Правда, директор ФГУ  «Земельная кадастровая палата» по Омской области Андрей

ПЛАТОНОВ, включенный в состав комиссии 23 января,   5 февраля  вышел из нее. На прошлой неделе мэр Омска обмолвился, что заключение комиссии  появится  на неделе нынешней. Источник «КВ» в

администрации Омска, представил газете проект  этого документа.  Текст там несколько витиеватый, но юридически направлен точно: _«Федеральный закон введя процедуру предварительного

согласования, закрепил действие механизма целесообразности со стороны органа местного самоуправления по отношению выбора контрагента. В результате каждый из вариантов предоставления

земельного  участка закрепил свою собственную причинно-следственную связь между принципом законности и целеполаганием. При первом варианте законность стимулирует максимальное достижение

экономической эффективности в условиях существования конкурентной среды, и в этом смысловое целеполагание данного варианта. При втором варианте действие закона акцентированно направлено на

достижение целесообразности  позиции органа местного самоуправления в условиях ограниченной конкуренции. Оба эти варианта имеют равную силу федерального закона»._ Здесь имеются в виду два

способа предоставления земельных участков под строительство: 1) без предварительного согласования – то бишь на торгах и 2) с предварительным согласованием – без торгов. Как в конце года

сообщила пресс-служба прокуратуры об уголовном деле,_«В нарушение закона Анатолий ТИЛЬ при наличии нескольких заявок на земельный участок для строительства принимал решения о предварительном

согласовании места размещения объекта, утверждающие акты выбора земельных участков в отношении конкретных лиц без необходимого проведения процедуры торгов »._ Как раз по этому поводу

комиссия и высказалась в проекте заключения: _«Позиция контрольных органов, устанавливающая причинно-следственную связь  между процедурой предварительного согласования и достижением

максимальной экономической эффективности, не соответствует требованиям ЗК РФ, а предложенная интерпретация преобразования процедуры предварительного согласования после поступления второй,

третьей заявок в процедуру без предварительного согласования противоречит вышеуказанным положениям федерального закона»._ То есть по мнению профессора права Александра БУТАКОВА и членов

комиссии, подписавших заключение, даже при появлении  позже других желающих получить этот же участок  закон не  обязывает проводить торги. А значит, претензии правоохранителей  неправомерны.

Интересно, что в проекте резолюции ничего не сказано о другой претензии прокуратуры к ТИЛЮ:_«В соответствии с положениями Земельного кодекса РФ в случае, если земельный участок сформирован,

но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта, то есть исключительно

на торгах»._ А нет этого в проекте резолюции потому, что Земельный кодекс прямо и однозначно говорит, что сформированный, но не закрепленный участок должен обязательно выставляться на торги

– и никак иначе. Напомним, что в деле ТИЛЯ есть множество примеров, когда от существующего участка убирали пять-десять метров квадратных и преобразовывали его якобы в новый участок, который

уже предоставляли без торгов. Здесь-то профессору БУТАКОВУ – увы – крыть было нечем. Поэтому комиссия просто  проигнорировала эту часть претензий правоохранителей. Правда, может после данной

публикации заказчик вполне может попенять  доктору юридических наук: надо бы и эту часть претензий как-то юридически ослабить. Тогда проект резолюции пока и останется проектом – еще на

недели две-три, дабы  размять и обмозговать  и эту проблему. Реклама. ООО «ОМСКРИЭЛТ.КОМ-НЕДВИЖИМОСТЬ». ИНН 5504245601 erid:LjN8KafkP