Структуру мэрии омска изменили под нацпроекты

В ОСНОВНОМ ИЗМЕНЕНИЯ КАСАЮТСЯ ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ, ЧЬИ ПОЛНОМОЧИЯ РАСПРЕДЕЛЕНЫ МЕЖДУ ДРУГИМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ.  В среду, 6 февраля, на заседании Горсовета депутаты

проголосовали за изменение организационной структуры мэрии Омска – 37 поддержали, один воздержался. Проект внесла на рассмотрение в ГС мэр города в конце прошлого года. Позже его обсудили во

всех парламентских комитетах. Разработкой проекта занимались вице-мэр, управляющий делами горадминистрации Олег ЗАРЕМБА, заммэра, директор департамента правового обеспечения и муниципальной

службы Андрей ПОДГОРБУНСКИХ и его заместитель Светлана КОПЫЛОВА.  В пояснительной записке к проекту отмечается, что в новой структуре мэрии сохраняется общее количество структурных

подразделений горадминистрации и заместителей мэра. Остается один первый зам, пять замов главы города, 27 подразделений: пять администраций округов, 16 департаментов, три управления, аппарат

мэра и два отдела. Вводится должность вице-мэра, директора департамента архитектуры и градостроительства, который будет заниматься формированием и реализацией единой политики в сфере

градостроительства, архитектуры и строительства. Значительные перемены касаются департамента имущественных отношений. Исключается должность заммэра, директора депимущества. Его полномочия

перераспределяются между директором департамента жилищной политики и руководителем департамента правового обеспечения и муниципальной службы. При этом из компетенции депимущества исключаются

полномочия по формированию и предоставлению земельных участков и в сфере рекламы и дизайна. Они передаются в депархитектуры и управление делами мэрии. Новые задачи для директора

депимущества требуют юридического образования, в связи с этим и были приняты изменения в руководстве этого департамента, пояснила глава города Оксана ФАДИНА. Отметим, у ушедшего в отставку

Дениса ДЕНЕЖКИНА экономическое образование, у нового руководителя депимущества Дмитрия МАХИНИ, перешедшего из министерства имущественных отношений, – юридическое.  Согласно новой структуре

лично мэру будут подчиняться окружные администрации, аппарат мэра, департамент информационной политики, первый вице-мэр и пять заместителей. Регулируемые ранее главой региона департамент

архитектуры и градостроительства и депстрой теперь будут в полномочиях нового заммэра, директора депархитектуры. Первому вице-мэру, директору департамента городского хозяйства к ДГХ и

департаменту транспорта добавится в управление департамент жилищной политики,  принадлежавший ранее депимущества. У заммэра, управляющего делами администрации исключается из полномочий

Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, которое вообще убирается из структуры мэрии. Заммэра, директор департамента правового обеспечения и муниципальной службы

будет руководить еще и департаментом имущества. Увеличение штатной численности администрации не планируется. Все изменения предусмотрены за счет перераспределения служащих между

подразделениями и использования существующих вакансий. Дополнительных расходов также не планируется. Как напомнила Оксана ФАДИНА, изменения в системе управления городом она предложила еще в

ноябре 2017 года в своей программе, когда проходили слушания с кандидатами на должность мэра. _– Уже тогда я определила семь приоритетов видения муниципального развития, одно из них

обозначила с названием «Системный город». Очень важно было выстроить работу не только муниципального уровня и регионального, но и отмечалось, что не люди создают структуру, а структура

формирует и предопределяет расстановку людей. Это было принципиально важно. В этом направлении я медленно, но верно шла. Очень мудрое было мнение у губернатора – не ломать структуру сразу, а

поработать в ней и посмотреть, может, сложится новое мнение, — рассказала она._ В целом структурные изменения, по ее словам, связаны с выполнением национальных проектов: _– Спустя год

работы в тех структурных рамках, которые были приняты на тот момент, у меня появилось стойкое ощущение необходимости перемен и совершенствования системы управления. Это особенно актуально

сегодня, когда в стране началась реализация приоритетных национальных проектов. По некоторым из них мы уже работаем, а это требует качественно нового менеджмента и пересмотра функционального

взаимодействия в структурных подразделениях. Поэтому я обозначила достаточно сложные задачи заместителям мэра, которые им предстоит решать начиная с 2019 года. Собственно, этим и было

обусловлено внесение изменений в организационную структуру администрации Омска._ Изменения в структуре мэрии прокомментировал и председатель омского Горсовета Владимир КОРБУТ: _– Больше года

городская администрация отработала с той структурой аппарата, которая досталась ей в наследство. Считаю  вполне оправданным то перераспределение полномочий, которое произошло между

заместителями мэра. Право руководителя сделать структуру более устойчивой. То, что эти изменения не приведут к увеличению численного состава муниципальных служащих, фонда оплаты труда,

говорит о том, что изменения сделаны не для того, чтобы раздуть штат. На переход от одной структуры к другой дается два месяца._ Кроме того, глава города сообщила, что обновленный

депимущества в ближайшем будущем внесет в Горсовет инициативу по решению ГС № 432, касающемуся скандального 108-го постановления по определению размера арендной платы за земельные участки,

предоставленные предпринимателям в аренду без торгов. _– Это наболевший с 2015 года вопрос – отмененное уже постановление №108-п, которое вызвало дикий резонанс. Наши действия продиктованы

тем, что обеспечивать балансировку бюджета, формировать плановые неналоговые доходы, когда в юридической плоскости непонятен регламент взаимоотношений с предпринимателями, которым идет

начисление, – это достаточно сильная турбулентность бюджета в течение года, поскольку дебиторская задолженность становится практически неуправляемой и, более того, в большинстве случаев

безнадежна к взысканию, а в некоторых случаях при судебных спорах грозит большими изъятиями из бюджета, –_ рассказала Оксана ФАДИНА. По ее мнению, работать в таком контексте нельзя.

Планирование должно быть эффективное, поэтому в департаменте должны де-юре понимать, какую норму законодательства формируют и как в ней дальше работать с оценкой всех возможных рисков.