«можно быть гением на месте, но в строго заданных условиях»

_НА «СОЧИ-2016» ОБСУДИЛИ, ЧТО МЕШАЕТ РЕГИОНАМ ЭФФЕКТИВНО РАЗВИВАТЬСЯ._ «Гений места»: эффективное управление на местах — баланс федерального, регионального и муниципального управления» – так

называлась панельная сессия, организованная 30 сентября в рамках XV Международного инвестиционного форума «Сочи-2016». В ней приняли участие федеральные министры, представители регионов, а

также руководители социальных институтов. Заместитель председателя Экономического совета при Президенте РФ Алексей КУДРИН, обсуждая предложенную тему, отметил: _«У нас не будет в стране

полного выравнивания социально-экономических условий для жизни людей. Эта цель – ложная, мы не можем добиться выравнивания за счет бюджетной системы, потому что многое зависит от

экономической активности, от бизнес-активности. Это нельзя сделать за счет бюджета. Можно другими способами, в том числе государственным субъектовым управлением, привлечением новых

инвесторов. Но это будет происходить очень долго и, может быть, какие-то регионы выйдут в успешные»_. Он уверен, что нужно установить такую модель правления, которая ограничит вмешательство

федерального центра в распределение денег в регионах. Председатель правления Пенсионного фонда России Антон ДРОЗДОВ рассказал о создании в его ведомстве единого классификатора, который

позволит существенно экономить средства за счет отмены льгот, дублирующих друг друга. В этом году в данном проекте участвуют пилотные регионы, в том числе Алтайский край, а в следующем

эксперимент коснется и других. Гендиректор аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА) Екатерина ТРОФИМОВА продолжила тему: _«С 2012 года неравенство регионов с точки зрения

финансового положения, если сравнивать 20 сильнейших и 20 слабейших, выросло примерно на 10 процентов. В этом значительная роль снижающихся федеральных трансфертов. По нашим оценкам,

трансферты сглаживают неравенство регионов почти в два раза»._ Согласно сведениям АКРА в ближайшее время регионам придется привлекать с открытого рынка сотни миллиардов рублей. Министр РФ

Михаил АБЫЗОВ озвучил наиболее важные моменты в решении рассматриваемой проблемы. Среди них часто звучащий из уст предпринимателей – обеспечение прозрачности, понятности и постоянства правил

игры, а также ставка на передачу как можно больших функций в регионы. При этом он предложил существенно упростить выдачу регионам субсидий, оставив только три позиции – на социальные

обязательства, на экономическое развитие (по секторам) и на выравнивание финансовых условий. Правда, он сразу же отметил, что вероятность принятия такого решения в ближайшие годы равна нулю:

_«Отраслевое сопротивление будет категорическим. Субсидии сегодня на федеральном уровне распределяют от 2 до 3 тысяч человек. Конечно, они от этого не откажутся, конечно, будет огромное

сопротивление»._ Тему понятности правил игры затронул и первый зампред правительства Ульяновской области Александр СМЕКАЛИН, резюмировав: _«Можно быть гением на месте, но в строго заданных

условиях. Каждый раз тебе загадывают загадки, куда ты должен двигаться. Но результат тоже нужен, кушать хочется»_. Его коллега Игорь ЗОТОВ – председатель правительства не слишком

благополучной в экономическом плане Республики Калмыкия – согласен с тем, что нужно дать больше самостоятельности регионам, а кроме этого, он считает, что неплохо было бы вычислить среднюю

заработную плату по РФ и подтягивать субъекты под эту цифру. Поддержки данное предложение, к сожалению, не снискало. В отличие от руководителя из Калмыкии министр РФ по развитию Дальнего

Востока Александр ГАЛУШКА доволен достигнутыми в регионе результатами. Там программа по привлечению инвесторов продвигается, судя по его словам, семимильными шагами. Однако Михаил АБЫЗОВ

уверен, что это заслуга не региональной власти, а федеральной. Между тем он считает неприемлемым решать мелкие проблемы региона на федеральном уровне.