Правозащитни кузнецов оспаривает увеличение платы за проезд с 18 до 22 рублей

_ИЗВЕСТНЫЙ ОМСКИЙ ОБЩЕСТВЕННИК ТРЕБУЕТ ОТМЕНИТЬ МАРТОВСКОЕ РЕШЕНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРСОВЕТА И ВЕРНУТЬСЯ К ПРЕДЫДУЩЕМУ ТАРИФУ НА ПРОЕЗД В ОБЩЕСТВЕННОМ ТРАНСПОРТЕ_ Рассмотрение административного

искового заявления Валентина КУЗНЕЦОВА началось в Омском областном суде 6 мая. Истец пытается доказать, что решение Омского городского совета № 436 от 16 марта 2016 года, которым был

установлен максимальный провозной тариф для муниципального общественного транспорта на уровне 22 рублей за одну поездку, нарушает его конституционные и гражданские права как пенсионера,

получающего пенсию в размере 10 тысяч рублей в месяц, а также не соответствует нормам федерального законодательства об организации регулярных пассажирских перевозок. Городские власти с ним

категорически не согласны, они считают, что отмена решения горсовета приведет к еще большему росту цен на проезд в муниципальном транспорте.   Напомним, изменения в решение горсовета «О

мерах социальной поддержки граждан при оплате проезда в пассажирском транспорте общего пользования на территории города Омска» городские депутаты внесли по инициативе мэра Омска. Решение

было принято на пленарном заседании горсовета 16 марта 2016 года, причем сразу в трех чтениях. Увеличение стоимости одной поездки на муниципальном пассажирском транспорте с 1 апреля сразу на

4 рубля позволит, по подсчетам городских экономистов, сэкономить бюджету на компенсациях муниципальным перевозчикам 235 млн рублей. Против очередного повышения цены на проезд резко

высказывались только депутаты-коммунисты. С резких высказываний началось и рассмотрение иска Валентина КУЗНЕЦОВА к горсовету.  Правозащитник в категорической форме заявил, что не собирается

заниматься имитацией правосудия, и потребовал отвода судьи Омского областного суда Ольги ХАРЛАМОВОЙ, поскольку еще на стадии подготовки административного дела к рассмотрению она отказалась

выслушивать позицию истца и потребовала, чтобы он участвовал в деле только через своего представителя (у Валентина КУЗНЕЦОВА отсутствует диплом о высшем юридическом образовании). Жесткую

позицию суда истец расценил как заинтересованность суда в отрицательном исходе дела как умышленное нарушение процессуальных норм и посягательство на его конституционные права. Получив отказ

в удовлетворении ходатайства об отводе судьи, Валентин КУЗНЕЦОВ не отступил и сразу заявил ходатайство об отводе прокурора Елены ЧЕРДАКОВОЙ, которая, по его мнению, должна была надзирать за

соблюдением законности в процессе, но со своими обязанностями не справилась, поскольку отказалась поддерживать ходатайство об отводе Ольги ХАРЛАМОВОЙ. После второго отказа Валентин КУЗНЕЦОВ

демонстративно отказался садиться и простоял до конца заседания, постоянно вступая в споры с судьей, которая демонстративно не обращала на него внимания.  Только через час после начала

заседания его участники смогли добраться до сути дела, после чего и выяснилось, почему именно Валентин КУЗНЕЦОВ считает мартовское решение горсовета не соответствующим федеральному

законодательству о пассажирских перевозках. Федеральный закон № 220-ФЗ, принятый в июле 2015 года, предусматривает разделение пассажирских перевозок на два вида — с регулируемыми тарифами и

нерегулируемыми тарифами, а горсовет, по мнению омского правозащитника, не отразил в своем решении, к какому именно виду регулярных пассажирских перевозок относится новый тариф в 22 рубля. К

тому же городские депутаты, по мнению истца, не проверили исполнение организатором перевозок (администрацией города Омска) своих обязанностей, предусмотренных федеральным законом № 220-ФЗ.

На момент принятия решения, как уверяет Валентин КУЗНЕЦОВ, еще не был утвержден реестр муниципальных маршрутов, а конкурс по отбору частных перевозчиков, работающих на городских маршрутах с

нерегулируемыми тарифами, мэрия и сейчас не собирается проводить. Да и само название принятого документа («О мерах социальной поддержки граждан при оплате проезда в пассажирском транспорте

общего пользования на территории города Омска») не соответствует его содержанию и его смыслу. Какая же это, мол, социальная поддержка, если цена на проезд не уменьшается, а увеличивается

сразу на 4 рубля.   По мнению правозащитника, если мартовское решение депутатов суд признает незаконным, то будет действовать  предыдущее решение горсовета, согласно которому цена за проезд

в муниципальном транспорте установлена на уровне 18 рублей. Представители горсовета, администрации города Омска и департамента транспорта уверяют, что все совсем не так, а после отмены

решения горсовета, обеспечивающего льготы для пассажиров муниципального общественного транспорта, положение малообеспеченных омичей только ухудшится, поскольку городская власть в таком

случае уже не сможет компенсировать из бюджета часть затрат муниципальным автотранспортным предприятиям и муниципальные перевозчики вынуждены будут возить пассажиров без всяких льгот, то

есть по тарифам, утвержденным РЭК Омской области (от 26 до 29 рублей). Решение по административному иску к горсовету суд вынесет, судя по всему, 12 мая. Если оно будет не в пользу Валентина

КУЗНЕЦОВА, правозащитник пообещал обжаловать его в Верховном суде РФ. Кстати, в активе у Валентина КУЗНЕЦОВУ уже есть убедительная победа над властью. В начале 2015 года при поддержке

областной прокуратуры правозащитник выиграл иск к РЭК Омской области, после чего регулятор вынужден был отменить принятое в 2014 году решение об увеличении предельного тарифа для автобусов

малого и особо малого класса, после чего частным перевозчикам пришлось снизить цену на проезд с 22 рублей до 18 рублей. Свои требования правозащитник и прокуратура мотивировали тем, что РЭК

Омской области рассчитал тариф для перевозчиков по нормативам, а нужно было брать в расчет подтвержденные документально затраты.