Костюков прогнозирует коррупционные скандалы при сити-менеджере

_ПО ЕГО МНЕНИЮ РЕФОРМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОЗДАНА МЕТОДОМ ТЫКА – НЕ ПОНРАВИТСЯ — УБЕРЕМ_ С 31 мая по 1 июня в гостинице «Иртыш» проходил форум «Школа лидеров местного самоуправления».

Заведующий кафедрой государственного и муниципального права Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского Александр КОСТЮКОВ поделился с участниками мнением о перспективах

реформы местного самоуправления. Напомним, что 27 мая Президент России Владимир ПУТИН подписал соответствующий закон, одним из самых спорных моментов которого является  возможность отменять

прямые выборы мэров и заменять их назначением сити-менеджеров. Полгода субъектам Федерации дается на решение, по какому принципу будут определяться градоначальники в их регионах. Как

отмечает КОСТЮКОВ, большая часть экспертов ждала от реформы местного самоуправления совершенно иного — разрешения проблемы с финансированием. Хотя в декабре 2013 года в своем докладе перед

Федеральным собранием РФ ПУТИН одной из главных задач в реформе ставил то, чтобы местная власть стала самообеспеченной. _«Но этот закон вообще не касается финансов, только организации

государственной власти»_, – резюмирует КОСТЮКОВ. По его подсчетам валовой внутренний продукт будет по-прежнему распределяться следующим образом: 85 % — федеральному бюджету, 10 % — субъектам

Федерации и только 5 % — муниципалитетам. Последние три года острую нехватку денег стали испытывать региональные власти, отмечает КОСТЮКОВ, и  2013-2014 годы показали, что субъекты

Федерации влезают в долги с динамикой 40 процентов в год. Что касается введения сити-менеджеров, то профессор ОмГУ подчеркнул, что в России не сформирован соответствующий институт и может

получиться так, что сити-менеджер будет исполнять только указы губернатора.  _— Вы понимаете, что схемы, которые предлагаются для местного  самоуправления — суперкоррупционные? Потому что

сити-менеджера фактически назначает губернатор. И сити-менеджер будет решать любые вопросы, даже связанные с нарушением законодательства. Эта связка говорит о том, что начнут разграблять

крупные административные центры. Их и так уже грабят, но так возникнет мультипликативный эффект, и то, что в Омске еще не украли, украдут в три секунды. Я им говорю: «Вы что делаете?

Следственного комитета на расследование всего этого не хватит»,_ — пояснил КОСТЮКОВ. Но, как он отмечает, многие не согласны с отменой легитимности. По прогнозам КОСТЮКОВА, в ближайшие

полгода страна поделится на две половинки. Восточная часть страны, Сибирь и Дальний Восток будут поддерживать прямые выборы и депутатов, и мэров в крупных городах. Европейская же часть

пойдет по линии сити-менеджеров. Связано это по большей части, как отмечает КОСТЮКОВ, с тем, что концепция сити-менеджера удобна только для маленьких городов. Первый опыт уже есть: 30 мая

Законодательное собрание Иркутской области приняло решение полностью сохранить прямые выборы. Однако конкретно с Омской областью, по его словам, пока все неоднозначно и губернатор Виктор

НАЗАРОВ в интервью СМИ уже говорил, что мэров хочет назначать, а не избирать. Переубедить председателя регионального правительства, как сообщает КОСТЮКОВ, теперь попытаются 10 июня на

заседании Ассоциации сибирских и дальневосточных городов.