Rythmes scolaires : la cour des comptes fustige le retour de la semaine à 4 jours

Voilà qui apportera de l’eau au moulin de la nouvelle convention dédiée aux « temps des enfants » et annoncée le 2 mai par Emmanuel Macron. La Cour des comptes publie, ce 20 mai, un rapport

complet sur l’école primaire, où elle se penche, notamment, sur les rythmes scolaires. Sous deux angles : _« l’organisation de la semaine »_ qualifiée d’_« inadéquate »_ ; et le temps des _«

activités scolaires, périscolaires et extrascolaires »_ à _« mettre en cohérence »_. Sur le premier point, les juges de la rue Cambon regrettent le _« retour en arrière » _en 2017 sur la

réforme du temps scolaire de 2013. Cette dernière avait relevé de quatre jours à quatre jours et demi (neuf demi-journées) la durée hebdomadaire des apprentissages. Insistant sur le fait que

le modèle dominant en Europe se monte même à cinq jours, la Cour des comptes reprend l’argumentaire de l’Académie de médecine de 2010, selon lequel _« l’aménagement du temps scolaire en

France n’est pas en cohérence avec les connaissances de la chronobiologie de l’enfant et cela à tous les niveaux de l’organisation, journée, semaine ou année scolaire »_, et souligne

notamment _« le rôle néfaste de la semaine dite de 4 jours sur la vigilance et les performances des enfants les deux premiers jours de la semaine liées à une désynchronisation liée au

week-end prolongé »_. Depuis 2017, le retour à la semaine de quatre jours est redevenu la règle (sauf exception, comme à Paris), au détriment, donc, des enfants. RYTHME ET TEMPS SCOLAIRE Sur

le second point, là encore, le rapport des juges est éclairant sur l’inutilité de se cantonner à un simple changement de rythme. Il cite l’Inspection générale de l’Education nationale sur

la réforme de 2013 et son manque d’efficacité pédagogique : _« Les temps d’activités périscolaires auraient pu constituer un élément important dans une stratégie éducative fondée sur une

prise en charge globale du temps de l’enfant. Dans les faits, ils ont d’abord très majoritairement consisté à combler le temps laissé vacant par la réduction de la journée de classe. »_ Une

vacance néfaste à l’épanouissement des enfants. La Cour met toutefois en garde contre le trop-plein de projets, lancés tous azimuts, sans cohérence, pour accompagner ce temps libre. Et cite

l’Association des maires de France, noyée sous _« la succession de réformes et de dispositifs (Nouvelles activités périscolaires, Plan mercredi, Vacances apprenantes…) ou expérimentations

(dont les Territoires éducatifs ruraux), menées tambour battant et sans véritable concertation préalable ni évaluation »_. Résultat, les collectivités ne suivent pas : le « Plan mercredi »,

lancé en 2018 par exemple, n’est appliqué que par 23 % d’entre elles. LES VACANCES SONT-ELLES TROP LONGUES ? On peut regretter enfin que les juges financiers ne se soient pas penchés sur la

durée des vacances scolaires, sujet régulièrement remis en question, en particulier par le Président de la République, qui, dès 2023, les jugeait _« trop longues »_. A l’inverse, les études

de l’OCDE sur la question, plus nuancées, indiquent que la France ne se distingue pas par leur durée, en particulier l’été, mais bien par leur récurrence, tout au long de l’année. La

question des vacances sera donc clairement au centre du débat que doit mener la convention citoyenne. Dans son communiqué du 19 mai 2025, le Conseil économique, social et environnemental

(Cese), chargé de l’installer les 20, 21 et 22 juin, a indiqué la question qui lui était posée par le Premier ministre dans sa lettre de saisine _: « Comment mieux structurer les différents

temps de la vie quotidienne des enfants afin qu’ils soient plus favorables à leurs apprentissages, à leur développement et à leur santé ? »_ Et le président du Cese, Thierry Beaudet, a

ensuite précisé, au _Parisien_, le type de sujets que les 130 citoyens tirés au sort auront à trancher : _la « durée de la journée d’école, l’addiction aux écrans et les réseaux sociaux,

l’accès au sport et à la culture »_ ainsi que _« la durée et l’espacement des vacances, la question de ceux qui ne peuvent pas partir ». _Le débat ne fait donc que commencer. Lire aussi