美国组建“太空军”：下令容易落地难 - 中国军网
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2018年以来 美国总统特朗普突然成了“太空军”概念的“首席营销官”。6月18日，在多次催促国防部改革无果后，特朗普在美国太空委员会再次向美军参联会主席邓福德施压，命令国防部立即启动必要进程，着手组建“太空军”。8月9日，美国副总统兼太空委员会主席彭斯在五角大楼发表演讲，宣布国防部将依据特朗普指令，于两年内建成作为“第六大军种”的“太空军”。
美国国防部同日向国会提交一份“建军方案”，称将整合现有资源、技术和人员，建立太空作战司令部、太空发展局和空间作战部队，并将增设一位负责太空事务的助理国防部长。长期以来，马蒂斯及其主政的五角大楼对于建立新的太空军军种一直极为谨慎。
这种谨慎，从上述“建军方案”可见一斑：五角大楼采取相对温和的方式，并未立即上马新军种，而是立足微调，避免对现有的预算和权力结构进行“伤筋动骨”的大改。在优化太空军事资产配置、推动新的太空作战概念与技术发展、强化对“竞争对手”的优势等方面，五角大楼与白宫、国会并无分歧，但五角大楼更清楚组建“太空军”的政治与技术难题。美国从1947
年建立独立的空军以来，军种格局就未曾改变过，打破谈何容易？在军种改革中，基于利益再分配的“ 政治问题”和基于人员和资产再配置的“技术问题”相互交织，下令容易，落地很难。
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